
Huarmey: Contraloría alerta nuevos riesgos en obra de de saneamiento por incumplimiento de expediente técnico | AncashAlDia
1. LA CASETA DE BOMBAS DE LA CISTERNA DE AGUA TRATADA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE – PTAP, HA SIDO EJECUTADA CON UN PLANTEAMIENTO ESTRUCTURAL DIFERENTE AL APROBADO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO. EN TORNO A ELLO, NO SE EVIDENCIA QUE EL PNSU EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES HAYA REALIZADO EL SEGUIMIENTO A LAS LABORES DE SUPERVISIÓN ORIENTADAS A VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DEL EXPEDIENTE DEL PROYECTO. ESTA SITUACIÓN PODRÍA CONLLEVAR A QUE, DURANTE LA OCURRENCIA DE UN SISMO, SE AFECTE LA RESISTENCIA DE ALGUNOS ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA PRINCIPAL, EN DESMEDRO DE LA CALIDAD DEL PROYECTO.
(…) Así, en dicha reconocimiento de inspección, la Comisión evidenció que en el techo de la Caseta de Bombas de la Cisterna de Agua Tratada de la Planta de Tratamiento de Agua Potable – PTAP, a lo derrochador del eje D y entre los ejes C y B, existen dos (2) vigas de techo; sin bloqueo, el Expediente Técnico no plantea la existencia de estas dos vigas, por el contrario, contempla una (1) viga de techo entre los ejes D y E, sin que la misma haya sido ejecutada conforme al Expediente Técnico.
(..) En la misma término, la Comisión constató que existen dos aberturas ubicadas desde un tramo entre los ejes B y C hasta el eje D en la lápida de techo, sobre las cuales descansarán tapas removibles prefabricadas; sin bloqueo, el Expediente Técnico plantea que las losas de techo se encuentran localizadas desde el eje C hasta un tramo entre los ejes D y E.
(…) Este hecho genera incertidumbre de si dicha modificación estructural puede soportar la argumento de cargas externas, frente a la ocurrencia de un temblor, pues esta conllevaría a que la distribución de cargas transmitidas entre los utensilios estructurales (como losas, vigas, columnas, cimentaciones, entre otros) sean distintas a las iniciales previstas, variando, entre otros, los centros de masa y rigidez de la estructura, pudiendo producir una excentricidad torsional en planta, afectando y variando los esfuerzos que deben resistir cada medio ambiente estructural para los que fueron inicialmente diseñados, es sostener, de acuerdo con el planteamiento estructural contemplado en el Expediente Técnico.
2. LA CONSTRUCCIÓN DE LAS JUNTAS DE EXPANSIÓN EN UNA SECCIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO TIPO UNI DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE – PTAP, NO SE HA EJECUTADO CONFORME AL EXPEDIENTE TÉCNICO. EN TORNO A ELLO, NO SE EVIDENCIA QUE EL PNSU EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES HAYA REALIZADO EL SEGUIMIENTO A LAS LABORES DE SUPERVISIÓN ORIENTADAS A VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DEL EXPEDIENTE DEL PROYECTO. ESTA SITUACIÓN PODRÍA AFECTAR LA DURABILIDAD Y RESISTENCIA DEL MENCIONADO CERCO PERIMÉTRICO, EN DESMEDRO DE LA CALIDAD Y LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.
(…) la Comisión constató -de guisa selectiva- en la reconocimiento de inspección, que se habían construido dos (2) juntas de expansión: una (01) Asociación de Expansión se encontraba rellena con madera y una (01) articulación de expansión que se encontraba sin relleno. En sensación, los trabajos mencionados no se realizaron de acuerdo con el Expediente Técnico, lo cual fue verificado por la Comisión en el Estudio de Precios Unitarios y en las Especificaciones Técnicas.
(…) el no ejecutar las juntas de expansión conforme al detalle establecido en el Expediente Técnico, pueden producir la formación de fisuras en otro circunstancia del concreto, como consecuencia de los esfuerzos producidos por la restricción a los cambios volumétricos en el concreto, como lo precisa la Norma Técnica E.060. Esta formación de fisuras podría afectar la durabilidad y resistor del cerco perimétrico tipo UNI, en desmedro de la calidad del Tesina.
3 – SE HA EVIDENCIADO QUE LAS OBRAS DEL SISTEMA DE UTILIZACIÓN EN MEDIA TENSIÓN DE LA CÁMARA DE BOMBEO DE DESAGÜE HUANCHAQUITO, NO VIENEN CUMPLIENDO CON LAS DISTANCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD HORIZONTAL Y VERTICAL EXIGIDAS POR EL CÓDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – SUMINISTRO 2011, SIN QUE EL PNSU EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES VELE POR EL CUMPLIMIENTO DE DICHA NORMATIVA. ESTA DEFICIENCIA PUEDE GENERAR DESCARGAS ELÉCTRICAS QUE AFECTEN LA INTEGRIDAD FÍSICA Y LA PROPIEDAD DE LA POBLACIÓN, ASÍ COMO AL PERSONAL OPERATIVO Y LAS INSTALACIONES INVOLUCRADAS.
(…) De los avances de obra señalados, se identifica que la ubicación de la red y la nueva estructura de media tensión del PMI del Sistema de Utilización de la CBD Huanchaquito, están cercanas a las redes de comunicación, devaluación tensión y media tensión existentes en la zona. Esta condición ha generado dos situaciones: i) que la instalación de la nueva red aérea de media tensión incumple las distancias mínimas de seguridad exigidas en la Anotación n° 10 del cuaderno de obra del Sistema de Utilización del CBD Huanchaquito remitido con Carta N° 1167–2023–OXI de Antamina, ingresado con expediente n° 0820230168392 de 12 de junio de 2023 y ii) que la instalación proyectada del transformador de medida en el PMI cercana a redes de comunicación y devaluación tensión existentes genera un potencial incumplimiento de distancias mínimas de seguridad.
4 – EL PLAZO DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA HA VENCIDO SIN QUE SE HAYA EJECUTADO LA TOTALIDAD DE LAS PARTIDAS INCUMPLIENDO EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA VIGENTE APROBADO. EN TORNO A ELLO, NO SE EVIDENCIA QUE EL PNSU HAYA EFECTUADO ACCIONES EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES CONFORME AL MARCO NORMATIVO DE OBRAS POR IMPUESTOS. ESTA SITUACIÓN GENERA INCERTIDUMBRE RESPECTO AL PLAZO DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO Y SU OPORTUNA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO EN SERVICIO DE LOS USUARIOS.
(…) El PNSU emitió “opinión inclinado a la conformidad otorgada por la Entidad Privada Supervisora al Software de ejecución de obra y al Calendario de avance de obra valorizado actualizados” del Tesina, el 5 de mayo de 2023, el que estableció 803 días calendario (d.c.) para la ejecución del Tesina, en virtud de la Ampliación de plazo N° 03103 , estableciendo para dos etapas, de acuerdo con el próximo detalle:
a. Etapa de ejecución de Obra: Desde el 28/09/2021 al 12/06/2023, equivalente a 623 d.c.
b. Etapa de Puesta en Marcha: Desde el 13/06/2023 al 09/12/2023, equivalente a 180 d.c.
De los plazos descritos, se advierte que la etapa de ejecución de obra del Tesina tiene un plazo mayor de ejecución hasta el 12 de junio de 2023, conforme al Software de Ejecución de Obra actual. Sin bloqueo, de la reconocimiento de inspección selectiva al Tesina, la Comisión evidenció que algunas partidas de la obra principal y de los mayores trabajos de obra N° 1, no habían iniciado su ejecución.
(..) En virtud de lo expuesto, no se ha cumplido con culminar la ejecución de las partidas al 12 de junio de 2023, data fijada según Software de Ejecución de Obra actual, no teniéndose evidencia que el PNSU haya efectuado acciones de acuerdo con el situación normativo de Obras por Impuestos. Esta situación genera incertidumbre respecto al plazo culminación existente del Tesina y, por ende, la oportuna puesta en servicio del Tesina en desmedro de los usuarios
5 – DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SE VIENE REALIZANDO TRABAJOS EN ANDAMIOS QUE NO ASEGURAN SU ESTABILIDAD Y ACTIVIDADES EN ALTURA SIN CONTAR CON ARNÉS DE SEGURIDAD ENGANCHADO A UNA LÍNEA DE VIDA, LO QUE CONTRAVIENE LA NORMA G.050 DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES. EN TORNO A ELLO, NO SE EVIDENCIA QUE EL PNSU EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES HAYA REALIZADO EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE SUPERVISIÓN RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN OBRA, LO QUE PODRÍA AFECTAR LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA Y TERCEROS.
6 – SE INICIÓ LA EJECUCIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE LODOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE – PTAP, SIN CONTAR CON LA CONFORMIDAD TÉCNICA DE LA ENTIDAD SUPERVISORA NI LA APROBACIÓN DEL PNSU AL CITADO EXPEDIENTE, NO HABIÉNDOSE EVIDENCIADO QUE DICHA EJECUCIÓN HAYA CONTADO CON LA VERIFICACIÓN DE LA ENTIDAD SUPERVISORA EN EL MARCO DE SU CONTRATO DE SUPERVISIÓN, ASPECTO QUE NO FUE VERIFICADO POR EL PNSU. DICHA SITUACIÓN PODRÍA AFECTAR LA CALIDAD DE LAS OBRAS EJECUTADAS.
(…) se evidencia que, desde el mes de abril de 2023, se inició la ejecución de las obras en la Planta de Lodos; sin bloqueo, la Entidad Supervisora otorgó la conformidad técnica al Expediente Técnico de la reubicación de la Plata de Lodos de la PTAP recién el 31 de mayo de 2023119 . Después, el PNSU mediante Carta N° 222-2023/VIVIENDA/PNSU/1.0, con data 02 de junio de 2023, otorgó su opinión inclinado a la conformidad técnica al referido Expediente Técnico.
En la misma data, 02 de junio de 2023, la Entidad Supervisora tomó conocimiento de la opinión inclinado del PNSU y solicitó al Ejecutor del Tesina cumplir con la ejecución del Expediente Técnico de la reubicación de la Planta de Lodos de la PTAP
El noticia No. 11870-2023-CG/APP-SCC corresponde al periodo comprendido del 18 de mayo al 5 de julio del 2023 y al Hito de Control No.3 – CULMINACIÓN DE OBRAS CIVILES Y ESTRUCTURAS, INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN DE “PTAP” – “PTAR”, EQUIPAMIENTO HIDRÁULICO Y ELÉCTRICO, REDES Y CONEXIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO Y EMISIÓN DE CIPGN. Fue pulido por la SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS y comunicado al titular de la entidad para que se tomen las medidas que correspondan.
VER INFORME
